COP15开启全球生物多样性恢复“新十年”******

　　(生物多样性大会)COP15开启全球生物多样性恢复“新十年”

　　中新社昆明10月15日电 题 ：COP15开启全球生物多样性恢复“新十年”

　　中新社记者 胡远航 陈静

　　《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)第一阶段会议15日下午在中国昆明落幕 。大会成功举办高级别会议 ，发布了“昆明宣言” ，推进《生物多样性公约》的进程，为下一阶段会议 的成功提供了重要保障 。

　　《生物多样性公约》秘书处执行秘书伊丽莎白·穆雷玛评价称，“此次大会是一次非比寻常 的大会 ，让生物多样性恢复走上‘复苏之路’ 。”

　　为全球生物多样性治理提供了高级别政治推动力

　　受新冠疫情影响，COP15 的会期两次推迟 ，最终确定于今年10月和明年分两阶段举行 。刚刚落幕 的第一阶段会议以线上线下结合 的方式召开，包含高级别会议、生态文明论坛等 ，吸引来自140多个缔约方及30多个国际机构和组织，共计5000余位代表参会 。

　　在为期两天的高级别会议中，共有9位国家政要以及联合国秘书长出席了领导人峰会，119个缔约方和26个国际机构和组织共计125位部长级代表和24位驻华大使出席了会议 。会议规格之高，出席 的国家领导人之多，在《生物多样性公约》缔约方大会历史上 是第一次。

　　会中，多国领导人和国际组织负责人呼吁，各国要团结一致，采取务实行动 ，加强全球生物多样性保护和生态环境治理 。要尽快采取行动，促进知识创新和惠益分享，加大资金 、技术和能力保障等 。

　　中国生态环境部部长、COP15主席黄润秋称，此次高级别会议 ，为全球生物多样性治理提供了高级别 的政治推动力 ，为下一阶段 的工作指明了方向 。

　　“昆明宣言”，指明新十年生物多样性恢复之路

　　第一阶段会议13日通过“昆明宣言” ，这 是大会的主要成果之一 。“昆明宣言”承诺确保制定、通过和实施一个有效的“2020年后全球生物多样性框架”，以扭转当前生物多样性丧失趋势 ，并确保最迟在2030年使生物多样性走上恢复之路 ，进而全面实现“人与自然和谐共生” 的2050年愿景。

　　除此之外，“昆明宣言”还作出“增加为发展中国家提供实施‘2020年后全球生物多样性框架’所需 的资金 、技术和能力建设支持”“各国政府继续合作推动将保护和可持续利用生物多样性纳入或‘主流化’到决策中”“加强和建立有效的保护地体系”等16项承诺 。

　　伊丽莎白·穆雷玛表示 ，“昆明宣言”集中反映各方 的政治意愿，向国际社会发出遏制生物多样性丧失 的强烈政治信号。

　　中国方案，引领全球生物多样性保护

　　本届大会主题为“生态文明 ：共建地球生命共同体”，这 是联合国环境公约缔约方大会首次将“生态文明”作为大会主题。会期 ，线下现场还举办生态文明论坛 ，围绕“应对气候变化与保护生物多样性”“生态文明与生物多样性保护主流化”“绿水青山就 是金山银山：从理念到实践”等议题进行了深入探讨，并发布“保护生物多样性 ，共建全球生态文明”倡议。

　　“生态文明”“绿水青山就 是金山银山”等中国智慧 ，成为此次论坛的热频词。联合国环境规划署执行主任英厄·安诺生说，“绿水青山就 是金山银山”的理念已被中国社会广泛接受，这提升了中国在生物多样性保护方面的引领者地位 。伊丽莎白·穆雷玛称赞 ，在应对生物多样性丧失、生态系统退化 、污染和气候变化等全球危机方面，中国政府取得了非凡 的成就，这在论坛中得到充分体现。

　　此外 ，本次会议还审议《生物多样性公约》缔约方大会 、《卡塔赫纳生物安全议定书》和《名古屋议定书》缔约方会议闭会期间 的工作进展情况等 ，通过了《生物多样性公约》秘书处提出 的2022年临时预算 ，为下一阶段 的会议成功提供了重要保障。

　　“在疫情还在蔓延 的特殊情况之下 ，我们还能在一些关键领域取得进展，表明我们有能力适应变化，并且能够在明年举行的第二阶段会议取得新 的进展 。”伊丽莎白·穆雷玛透露 ，第二阶段，各缔约方还将持续推进未决的问题 ，包括在昆明达成兼具雄心 、务实和平衡的框架，制定与框架匹配的金融支持和机制等 。(完)

数字赋能 功能拓展——南浔持续提升城乡寄递服务******

　　深入推进快递业进村 ，构建城乡贯通、内外融合的现代快递物流网 ，对促进乡村振兴 、推动共同富裕意义重大 。湖州市南浔区以数字化改革为抓手，拓展融合多种服务功能，扎实推进城乡寄递公共服务均等化改革 ，城乡寄递服务水平和能效获得持续提升 。2021年、2022年 ，该区连续两年承办全省邮政快递业“两进一出”工作推进会；2022年5月 ，作为全省城乡寄递公共服务均等化唯一试点承办现场会 ；南浔邮政管理局荣获2021年度全省邮政管理系统突出贡献集体奖。

　　“当前快递作为‘新开门七件事’之一，越来越成为城乡居民必不可少 的生活方式 。近几年，我区快递收派量平均以每年40%速度增长，但农村快递服务质效远不如城镇 ，广大农村仍然 是快递发展 的薄弱区，推动城乡寄递公共服务均等化改革，通过一系列举措为农村居民打造舒适便捷 的寄递服务 ，是现实趋势更 是民生实事。”南浔邮政管理局主要负责人说。

　　数字化改革背景下，数字赋能成了南浔推进城乡寄递公共服务均等化改革最为显著的特点。该区以农村快递100%通达为目标 ，深植“管服融合”理念，开发“村易递在线”应用 ，联合国家邮政局发展研究中心合作开发“村邮助手”APP ，运用数字技术、优化寄递流程、构建指数模型 ，打造“快件追踪”“通达地图”“企业画像”“协同智管”四大应用场景 ，推动农村寄递“管”出效率、“服”出便利，覆盖全区144个行政村（城镇规划区外）177个点位、10个快递62个网点 ，在全省率先实现所有快递品牌100%进村。

　　在优化体系上 ，南浔着力探索农村寄递服务新路径 。目前，南浔正在加快建设一个区级邮政快递共配中心、七个镇街快递园区、N个村级快递便民服务点（共富驿站） ，形成“1+7+N” 的区、镇 、村三级寄递物流体系 。在全省首创镇街快递网点园区化管理模式，推进乡镇末端网点标准化建设，可有效破解快递网点安全隐患多、监管难等痛点 。

　　寄递服务如何助力共同富裕 ？南浔也在作出有效探索 。在村级快递便民服务点全覆盖基础上，南浔以快递进村为链接 ，发挥快递引流作用，在农房集聚区 、未来乡村等人流较大 的区域大幅推广建设共富驿站。共富驿站实行专人管理，进驻金融 、通信 、商超 、团购 、招工等业务，充分发挥快递 、银行、通信等多方优势，打造以寄递服务为基础 、综合服务全拓展 的农村集成服务新样板，实现群众就近办事“最多跑一次” 。全区建成以双林镇七星桥村 、练市镇荃步村等为代表的共富驿站28个。

　　改革出效率 。目前 ，南浔快递企业派件时间平均缩短0.5天/件 ，跨部门协同处理案件平均时间由3天缩短为1天。农产品年均出村量20万余件，其中“快递+红美人”成为全区首个业务量超10万件 的寄递服务农产品项目 ，“快递+淡水鱼苗”年业务量超3万件 。快递园区 、共富驿站纳入强村公司建设管理 ，快递营业网点租金成为村集体经济收入的重要来源 。同时 ，快递园区、共富驿站 的建设，带来一定的人流和物流，带动周边消费和服务 ，提供了卫生保洁 、门卫、分拣等多个岗位，解决了村民就业 ，加上共富驿站带动农产品出村进城，实现助力1000余农户户均增收5000元以上 。（达才金）